為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓(xùn)，有效排查和消除事故隱患，近日據(jù)報(bào)道訊息了解到，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》，并通知要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

務(wù)實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，省委、省政府決定，在全省開展為期半年(現(xiàn)在起至2021年6月30日)的拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)。

《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》內(nèi)容如下：

一、整改要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有相關(guān)人員全覆蓋，對(duì)任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為零容忍，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力、本質(zhì)安全水平新提升，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、把握原則

(一)堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)短結(jié)合。統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既抓治標(biāo)、又抓治本，既嚴(yán)防死守、又常態(tài)長(zhǎng)效，通過排查整治，堵塞漏洞、消除盲區(qū)，健全完善管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺(tái)階。

(二)堅(jiān)持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患排查整治挺在事故前面，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)單位自己查不出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，屢禁不止、屢罰不改的隱患，群眾反映、舉報(bào)屬實(shí)的隱患，一律嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防止隱患釀成事故。

(三)堅(jiān)持質(zhì)疑保守、縱深防御。各地各部門各單位要多重布控，齊抓共管，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，以質(zhì)疑保守的態(tài)度開展隱患排查整治，把自身作為風(fēng)險(xiǎn)防范的“最后一關(guān)”，沒事當(dāng)成有事、小事當(dāng)成大事、簡(jiǎn)單事當(dāng)成復(fù)雜事，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作，構(gòu)建起全流程、多層級(jí)的安全保障網(wǎng)。

(四)堅(jiān)持祛扶并舉、主動(dòng)服務(wù)。既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法從嚴(yán)處罰各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)隱患整改，祛疴除病;又要積極送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助培養(yǎng)安全管理人才，提升安全管理能力，扶正固本，促進(jìn)安全健康發(fā)展。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

全省各級(jí)各部門各單位要全面參與、迅即行動(dòng)、分類施策，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公路水路運(yùn)輸、民爆物品、建筑施工、危舊房屋改造、交通運(yùn)輸工程、海洋漁業(yè)、文化旅游、電力、學(xué)校(校車)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、特種設(shè)備、油氣管道、港口、鐵路、民航、煙花爆竹、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、醫(yī)院、養(yǎng)老場(chǎng)所、賓館、餐飲店、超市、大型商業(yè)綜合體、消防、危險(xiǎn)廢物處理等各行業(yè)領(lǐng)域，以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面，以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任為主攻方向，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1）單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作，是否組織職工開展安全隱患排查，是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”，是否掌握隱患整改情況，是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是否無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是否存在未批先建、非法建設(shè)、非法轉(zhuǎn)包等行為。

2）安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合實(shí)際的情況;是否在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元設(shè)立專(兼)職安全員，三百人以上的高危企業(yè)和千人以上的非高危企業(yè)，是否依法設(shè)置安全總監(jiān);安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn);是否配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

3）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，是否組織全體職工參與對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡;是否逐一制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術(shù)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)......